第103回消費者委員会（平成24年10月30日）
１．前川内閣府副大臣挨拶
２．電気通信事業者の販売方法に係る消費者問題について
３．健康食品について
４．その他
10月30日（火）に第103回消費者委員会を開催しました。
１．前川内閣府副大臣挨拶
２．電気通信事業者の販売方法に係る消費者問題について
福岡市消費生活センターからは、福岡市消費生活条例に基づき実施した事業者に対する行政指導の内容等について説明があり、消費者支援機構関西からは、消費者団体におけるこれまでの取組内容や改善事案等について説明があり、意見交換を行いました。
委員会での主な意見
- 総務省の提言を踏まえて電気通信事業者が定めた自主基準は、なお不十分な内容であり、改善すべき点も多いのではないか。
- 料金体系が複雑で、消費者にとって分かりづらいことが問題ではないか。
- 特定商取引法の適用除外であり、本来は電気通信事業法で消費者保護を図るべきであるが、改善が図れず、消費者被害がなくならないのであれば、現状から一歩踏み込み、期限を定めて委員会として何らかの対応を促すべきではないか。
最後に河上委員長から以下の発言がありました。
- 電気通信事業各社の問題のある販売勧誘行為に対する自治体の取組や消費者団体からの働きかけについて説明がありましたが、本来的には、電気事業法の適切な運営で守られるべき消費者の権益保護が法的に十分に担保されていないことが、トラブルが多い一因となっているのではないか。
- 電気通信事業法や特定商取引法の関連規定を活用あるいは改正して、どのように消費者の保護を図っていくのが適切かという点については、さらに検討していく必要がある。
- 総務省の「利用者視点を踏まえたＩＣＴサービスに係る諸問題に関する研究会」では、昨年１２月に本件に関する「電気通信サービス利用者の利益に確保・向上に関する提言」が取りまとめられ、業界団体による自主的ガイドラインによる改善の取組が図られていると聞いている。今後、同省からも取組状況等についての報告をうかがいながら、委員会としての意見を速やかに取りまとめていきたい。
３．健康食品について
健康食品の表示等の在り方（安全性に関する情報収集・発信及び表示）について、厚生労働省、独立行政法人国立健康・栄養研究所、社団法人日本医師会、公益社団法人日本薬剤師会、公益財団法人日本健康・栄養食品協会、健康食品産業協議会から説明があり、意見交換を行いました。
委員会での主な意見
- 各団体で認証登録や情報提供などに取り組んでいるが、実際には消費者に正確な情報が届いていないのではないか。
- 錠剤・カプセル型の形状の製品については、医薬品との区別、相互作用等を判断するためにも、成分名や含有量の表示や届出制を導入し、情報収集する必要があるのではないか。
最後に、河上委員長から以下のような発言がありました。
- 健康食品の表示の在り方を考えるにあたり、消費者が健康食品を安全に利用するための環境を整備することは重要な課題である。
- 健康食品と健康被害の因果関係については、科学的に解明されていないものもあり、引き続き健康被害情報の収集手法とそれを用いた因果関係の解析手法の研究が必要である。
- 医師・薬剤師等の専門家から、消費者に対して健康食品についての適切な情報提供を行っていくこと、また、医師・薬剤師に対しても、事業者等から健康食品の安全性に関する情報提供の必要がある。
- 消費者自身が表示内容に関心を持ち、理解できるような消費者教育の在り方や、広告などのマスメディアの在り方についても検討する必要がある。
- 健康食品の表示の在り方については、引き続き議論を重ね、年内を目途に一定の結論を得たい。
４．その他
（１）消費者委員会に寄せられた意見等について本年８月から９月にかけて行った消費者団体ほか関係団体との意見交換会でいただいた意見に対する委員会としての考え方、本年７月から９月までに委員会に寄せられた主な要望書・意見書・声明文等の一覧について、事務局から説明し、意見交換を行いました。
（２）地方消費者委員会（山口）について
10月20日（土）に山口で開催した第５回地方消費者委員会の実施概要を事務局から説明しました。テーマは「高齢者の消費者被害の防止」。参加人数は98人でした。
当日は、山口県消費生活センター所長、相談員の方から山口県における現状について報告がありました。また、パネルディスカッションでは、地域包括支援センター、相談員、弁護士、消費者団体など幅広い関係者にお集まりいただき、傍聴者の方々も参加して一体感のある意見交換ができました。
「第5回地方消費者委員会（山口）」開催レポート
http://www.cao.go.jp/consumer/iinkai/other/meeting1/005/yamaguchi_kaisai.html
12月１日（土）に大分で開催する第６回地方消費者委員会の開催案内についても事務局から説明しました。
「第6回地方消費者委員会（大分）」開催案内
http://www.cao.go.jp/consumer/iinkai/other/meeting1/006/oita_kaisai.html
以上